Stadspartij verheugd over snelle verbeteracties college.

In de afgelopen periode hebben de rapportages met betrekking tot De Vlinder en Pantarijn kwetsbaarheden in het functioneren van de bestuurlijke en ambtelijke organisatie van de gemeente Wageningen gesignaleerd. Kwetsbaarheden waarvan tevens wordt gemeld dat herhaling niet is uit te sluiten. De aanbevelingen in genoemde rapportages zijn -voor zover dat nog noodzakelijk was- voor het college en de ambtelijke organisatie reden geweest om op een breed terrein van de bedrijfsvoering na te gaan of de kwaliteit van het functioneren moet worden verbeterd. Inmiddels is een aantal acties in gang gezet die moeten bijdragen tot deze verbetering.

Om tijdige en adequate besluitvorming over projecten in bestuur en organisatie te borgen, is voor de gehele organisatie het gebruik van een standaard-format ingevoerd, dat moet worden ingevuld bij de start van elke groot project. Zaken die in deze format helder moeten worden weergegeven zijn: de doelstelling van het project, definities, looptijd, verantwoordelijkheden, budgetten, de relatie tussen het project en de staande organisatie, rapportage, verantwoording, etc. Vanzelfsprekend is ook de scope van het project een belangrijk element. Het format dient eveneens uitsluitsel te geven over de controlling van het project, inclusief de financiële control.Bij de start van elk project zal tevens zekerheid moeten bestaan over de exploitatie(mogelijkheden) na afronding van het project. De besluitvorming daarover zal geen twijfel mogen overlaten.

Verder vindt er momenteel een organisatiebrede schouw plaats naar het antwoord op de vraag of er inderdaad grote risico’s bestaan bij lopende projecten, zoals het Pantarijn-rapport vermeldt. Doelstelling is om in september 2007 vast te kunnen stellen of onze gemeente bij andere projecten inderdaad soortgelijke risico’s loopt als bij de Pantarijn en welke dat dan zijn.

Tenslotte zal in de tweede helft van dit jaar een ontwikkeltraject projectmatig werken worden aangeboden aan de daarvoor in aanmerking komende medewerkers.

Binnen de ambtelijke organisatie is een ‘quick scan’ en een verbeterproject voor de gemeentebrede archivering opgezet. Aan de hand van een tweetal interne notities worden verbeteracties ingezet, met een speciaal accent op de archivering van grote projecten. Naast het hanteren van adequate en eenduidige procedures, het in acht nemen van regels en de juiste toepassing van formats is openheid en transparantie onmisbaar voor een goed beheer van processen en projecten. De verbetering van het bestuur en de ambtelijke organisatie zal de komende maanden nader worden besproken door de gemeenteraad, het college en binnen de gemeentelijke organisatie. 

De Stadspartij is verheugd over de snelle verbeteracties die het college heeft ondernomen. Hiermee bewijst men dat de cultuuromslag die in 2006 heeft plaatsgevonden stevig aan het doorzetten is. 

Stadspartij verontrust over schuldhulpverlening.

Uit een recent landelijk onderzoek van SGBO blijkt dat de helft van de mensen met schulden die voor hulp aankloppen bij de gemeenten, die hulp niet heeft gekregen. Ook is het aantal schuldhulpverleningstrajecten dat succesvol is afgerond in Nederland de afgelopen jaren fors gedaald, van 50% in 2003 naar 31% in 2006. Mensen met schulden zouden in een vroeger stadium bij hun gemeente moeten aankloppen en zo eerder in een schuldhulpverleningstraject moeten komen en niet als het al veel te laat is.

De fractie van de Stadspartij Wageningen vindt dit verontrustende cijfers. Steeds meer mensen kampen met problematische schulden en dat is ernstig, maar wanneer ze niet of slecht geholpen worden is dat minstens zo verontrustend. De gemiddelde schuld van mensen is de laatste vier jaar toegenomen van 16.000 euro in 2001 naar 22.000 euro in 2005. 

Veel mensen komen zelf niet meer uit de schulden en doen een beroep op gemeentelijke schuldhulpverlening. Uit contacten blijkt dat het Stibas veel aanvragen krijgt en mensen soms pas na maanden na aanmelding kan begeleiden/helpen.

De fractie van de Stadspartij heeft het college de volgende vragen gesteld:

Vraag 1: Is de tendens van dit landelijk onderzoek ook zichtbaar in Wageningen? Zo ja, kunt u aangeven wat de redenen zijn dat minder trajecten succesvol kunnen worden afgesloten en hoeveel mensen niet de hulp hebben gekregen, die zij hadden moeten krijgen? En wat zijn de gevolgen voor de samenleving?

Vraag 2: Wat betekent de toename van het aantal aanvragen voor de schuldhulpverlening voor het verwerking van deze aanvragen (qua bezetting en caseload)? Op welke wijze anticipeert het college hierop?

Vraag 3: Bent u bereidt om maatregelen te treffen om de aanvragen voor de schuldhulpverlening eerder te kunnen behandelen, zodat mensen niet maanden hoeven te wachten op een eerste begeleidingsgesprek? Zo ja, aan welke maatregelen denkt u? Zo nee, wat is de reden dat geen maatregelen wilt treffen? 

Namens de Stadspartij Wageningen, Tony Sijm

Stadspartij luid opnieuw noodklok over verborgen armoede.

Uit gesprekken die de Stadspartij heeft gevoerd blijkt dat en groot aantal eenoudergezinnen in een verborgen armoedepositie verkeert. In het bijzonder bij in gezinnen waar de ouder een alleenstaande vrouw is blijkt verborgen armoede geen incidenteel karakter te hebben. Vaak is men is men aangewezen op een bijstandsuitkering.
 
De Stadspartij luidde al eerder de noodklok over de hoge verborgen armoede in de stad en de noodzaak om specifieke maatregelen te treffen voor bijvoorbeeld ouderen, om te voorkomen of te verhelpen dat zij in armoede leven.  Waar in het nieuwe regeerakkoord vrouwen met jonge kinderen vrijgesteld worden van sollicitatieplicht, pleit de Stadspartij juist voor het treffen van voorzieningen, waardoor het voor vrouwen makkelijker wordt om kansen aan te grijpen om te kunnen gaan participeren op de arbeidsmarkt.

Wij denken dan onder meer aan flankerende maatregelen zoals opleidingsmogelijkheden zonder verlies van bijstandsuitkering en kinderopvangmogelijkheden.  Ook wil de Stadspartij meer aansluiting bij taaltrajecten waarbij er opleidingsmogelijkheden worden geboden.

Met het oog op de alarmerende gegevens uit onze gesprekken en de voornemens van het nieuwe kabinet, wil de Stadspartij het college de volgende vragen stellen: 

1.   Bent u het met ons eens dat de verborgen armoede onder in het bijzonder eenoudergezinnen veel te hoog is?

2. Bent u het met ons eens dat extra maatregelen noodzakelijk om verborgen armoede te voorkomen. Zo nee, waarom niet?

3. Bent u het met ons eens dat het bevorderen van economische zelfstandigheid van vrouwen een van de beste manieren is om voortduring van armoede tegen te gaan?

4.   Bent u het met ons eens dat om economische zelfstandigheid te bereiken er extra maatregelen nodig zijn om de kansen van vrouwen op de arbeidsmarkt te verhogen?

5.   Bent u bereid vrouwen te stimuleren om zich te ontwikkelen en daarmee te kwalificeren voor de arbeidsmarkt door opleidingsmogelijkheden te bieden zonder verlies van uitkering?

6.   Bent u bereid flankerende voorzieningen te treffen waardoor het voor vrouwen praktisch mogelijk wordt om deel te nemen aan een opleiding? Wij denken bijvoorbeeld aan gratis kinderopvangvoorzieningen en een ruimere tegemoetkoming in de studiekosten.

7.   Bent u bereid hiervoor financiële- en beleidsmogelijkheden op te nemen in de begroting 2008-2012.
 

Namens de Stadspartij Wageningen, Tony Sijm

Evenementenbeleid roept vragen op.

Wageningen kenmerkt zich als een echte evenementen gemeente. De fractie van de Stadspartij staat zeer positief tegenover de diverse evenementen die in onze stad worden gehouden. Enkele reacties van bezorgde wageningers geven ons echter aanleiding tot het stellen van vragen aan het college.  

Vragen: 

Vraag 1: Op welk wijze heeft het college op dit moment invloed en inbreng in de promotie van grote toonaangevende evenementen in de stad?
  
Vraag 2: Worden door de politie of de organisatoren gepresenteerde bezoekersaantallen gebruikt om het gemeentelijke evenementenbeleid vorm te geven? Worden keuzes gebaseerd op de gebruikte bezoekersaantallen?
 
Vraag 3: Kan het college aangeven op welke wijze de bezoekersaantallen berekend worden en hoe deze berekening zich verhoudt tot de exacte gegevens van de organisatie / organisator? 

Vraag 4: Op welke wijze beoordeelt het college een aanvraag van een evenementenorganisatie om het centrum en / of andere belangrijke hoofd- en verzamelwegen af te sluiten?
 
Vraag 5: Is het college voornemens om de locaties van sommige evenementen te heroverwegen?
 
Vraag 6: Is het college met de Stadspartij van mening dat bewoners en omwonenden minimaal een maand voordat het evenement begint huis-aan-huis informatie over het evenement moeten ontvangen. Verplichte informatievoorziening aan bewoners, omwonenden en ondernemers dus.
  
Vraag 7: Is het college bereid om een centraal telefoonnummer voor klachten over een evenement in te stellen (het centrale klachtennummer van wageningen kan hier goed voor dienen)? Zo ja, zou dit voor aanvang van het evenementenseizoen 2008 gereed kunnen zijn? Zo niet, waarom niet?
  
Vraag 8: Is het college bereid om op evenementendagen de gemeentelijke parkeerplaatsen gratis open te stellen?

Harald van Roekel

Stadspartij stelt vragen over software gemeente.

Onderwerp: Open source software gemeenten

Inleiding: Eind 2006 presenteerden de gemeenten Almere, Assen, Eindhoven, Enschede, Groningen, Haarlem, Leeuwarden en Nijmegen het Manifest van de ‘open’ gemeenten. Dit manifest en de betrokken gemeenten pleiten voor een meer open ICT strategie, leveranciersonafhankelijkheid, interoperabiliteit, transparantie en digitale duurzaamheid.

 
De betrokken gemeenten willen bij het aankopen van softwareafdwingen dat de programma’s die zij gebruiken op meerdere besturingssystemen kunnen draaien om zodoende minder afhankelijk te zijn van een of enkele software monopolisten.”

Vragen Vraag 1: Bent u op de hoogte van dit initiatief en is de gemeente Wageningen gevraagd om het manifest te onderschrijven? Zo ja, wat was hierop uw antwoord. Zo nee, bent u bereid dit manifest alsnog te onderschrijven? 

De fractie van de Stadspartij is groot voorstander van het werken met software die gebaseerd is op open standaarden en waar mogelijk open source software. Dit verkleint de afhankelijkheid van grote software bedrijven, kan behoorlijke besparingen in licenties opleveren, is duurzaam en toekomstvast waar het gaat om gegevensopslag en transparant qua veiligheid van gegevens.”

 Vraag 2: Bent u het met mij eens dat ook de gemeente Wageningen zowel financieel als software strategisch profijt zou kunnen hebben als het ICT beleid van de gemeente en gemeentelijke diensten meer gebaseerd zou worden op bovengenoemde standaarden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent u bereid om op afzienbare tijd hiertoe een beleidsdocument te maken en dit voor te leggen aan de raad?

Moties Stadspartij met ruime meerderheid aangenomen.

Afgelopen raadsvergadering zijn de moties “tuinieren in het openbaar groen” en de motie “sponsoring aankleding van de openbare ruimte” met zeer ruime meerderheid door de raad aangenomen.

De motie Sponsoring aankleding openbare ruimte luide als volgt:

Overwegende dat; 

- Sponsoring van de openbare ruimte, bijvoorbeeld groenstroken, aankleding rotondes, en speeltoestellen besparend kan werken.

- Sponsoring van de openbare ruimte zijn nut elders ruimschoots heeft bewezen.

- Sponsoring een goede bijdrage kan leveren aan de leefbaarheid van de stad.

- De gemeente beschikt over veel openbaar groen dat maar matig onderhouden wordt. 

Verzoekt het college van B&W;

Om onderzoek te doen naar de mogelijkheden van sponsoring door derden daar waar het gaat om aankleding en onderhoud van de openbare ruimte. En daar waar mogelijk en wenselijk sponsoring van de openbare ruimte mogelijk te maken.

De motie Tuinieren in openbaar gemeentelijk groen luide als volgt:

Overwegende dat; 

-Eén op de vijf mensen heeft tuinieren als grootste hobby en tweederde van de Nederlanders tuiniert graag.

- Veel mensen, bijvoorbeeld flatbewoners, beschikken echter niet over een eigen tuin.

- De gemeente beschikt over veel openbaar groen dat maar matig onderhouden wordt.

- Burgers meer betrokken moeten worden en meer invloed moeten hebben op het leven in de eigen wijk.

- Tuinieren in de eigen wijk leid tot meer leefbaarheid en buurtcontact.  

Verzoekt het college van B&W;

Om een pilot “Tuinieren door Burgers” in de openbare ruimte te starten met een evaluatie na een half jaar en de mogelijkheid te bezien om bij een positieve evaluatie deze vorm/inzet breder in de gemeente uit te zetten.

Beide moties geven de burgers terecht meer invloed op de openbare ruimte en passen volledig in een veranderende samenleving.  

Door: Harald van Roekel

Harde conclusies onderzoek Pantarijn.

Op 9 november 2006 heeft de gemeenteraad van Wageningen ingestemd met een onderzoek naar het proces rond de totstandkoming van de nieuwbouw van de scholengemeenschap Het Pantarijn. Een forse financiële tegenvaller van 5,2 miljoen euro vormde hiervoor de aanleiding. Het door Lysias Consulting Group uitgevoerde onderzoek is onlangs afgerond. De begeleidingscommissie Onderzoek Pantarijn heeft het onderzoeksrapport aangeboden aan de raad en het college van B&W.  De uitkomsten van het onderzoek zijn bijzonder schokkend.

De fractie van de Stadspartij is echter niet verbaasd over de uitkomsten. Al in de vorige periode hebben wij meermaals gewaarschuwd voor de onrealistische werkelijkheid waarin een aantal partijen leefden. Niet de portemonnee van Wageningen was in het verleden leidend bij de realisatie van projecten maar vooral de politieke wenselijkheid. De keuze die de Stadspartij heeft gemaakt bij de voordracht van een ervaren wethouder van buiten blijkt met de dag logischer en verstandiger.  Het feitenonderzoek blijkt de mening van de Stadspartij te staven.

Lysias concludeert dat vanaf het begin van het project een brede politieke en bestuurlijke behoefte werd gevoeld om de nieuwbouw van Pantarijn te realiseren. Men concludeert dat de vraag niet was of er nieuwbouw moest komen, maar hoe de nieuwbouw een feit kon worden.  Lysias komt tevens tot de conclusie dat de dekkingsproblemen vanaf het begin van het project (vanaf 2000) hebben gespeeld. De verschillende dekkingsvoorstellen getuigden niet van een solide financiële basis. De financiële tegenvaller is dan ook ontstaan in de dekking en niet in de bouwkosten. Men is dus gewoon continu creatief aan het boekhouden geweest om maar mogelijke dekking te vinden.  

Op basis van het feitenonderzoek concludeert Lysias dat het samenspel tussen raad, college en de ambtelijke organisatie niet in balans was bij dit project en per saldo onvoldoende sturend bleek.   Over de organisatie van het project concludeert Lysias dat er niet professioneel projectmatig is gewerkt, niet methodisch (in termen van resultaatformulering, faseren, beheersen en beslissen), noch qua projectorganisatie (structuur en samenwerking).  Duidelijk is dat naast een sterke verkokering binnen de ambtelijke organisatie en een onvoldoende samenwerking ook de gevoerde regie het project niet ten goede is gekomen. Het is voor de Stadspartij onbegrijpelijk dat de vorige gemeentesecretaris en burgemeesters niet aan de bel hebben getrokken. Juist zij waren bij uitstek de personen die los van politieke benoeming en kleur hadden moeten ingrijpen.   

De fractie van de Stadspartij heeft echter de indruk dat het huidige college van PvdA, VVD, CDA en Stadspartij goed op weg is om orde op zaken te stellen. Er zit een compleet nieuwe wethoudersploeg die onbevangen en niet besmet met de “Wageningse ziekte” doortastende maatregelen kan nemen, om zo onze stad er weer financieel bovenop te krijgen.   Veel tekorten en foute budgetteringen zijn het afgelopen jaar al naar boven gehaald. De partijen in het college lopen zeker niet weg voor de problemen. De nieuwe voorjaarsnota is daarvan het bewijs. Maar dat kunnen zij echter niet zonder de steun van de politieke partijen. Die moeten aan de bak om nu eindelijk eens daadwerkelijk een cultuurverandering te bewerkstelligen.  

De Stadspartij zal niet weglopen voor haar verantwoordelijkheid en moeilijke keuzes niet uit de weg gaan. Wij zullen niet gaan zwarte pieten maar wij hopen dat het andere partijen duidelijk word dat wij de broek moeten aantrekken die ons past.